VDM Tuch, S: Der Kommunale Finanzausgleich

Fläche ist als Teil des natürlichen Kapitalstocks nur begrenzt verfügbar. Somit kann die Fläche als Teilaspekt des Bodens vergleichbar zu Erdöl oder Kohle als knappe Ressource bezeichnet werden, mit der schonend umgegangen werden sollte. Der momentane Trend jedoch zeigt, dass relativ zur Knappheit dieser Ressource sehr verschwenderisch mit der Neuinanspruchnahme von Flächen umgegangen wird. Um im Zuge einer nachhaltigen Entwicklung auch für die zukünftigen Generationen die Möglichkeit zu bewahren, ihren Flächenbedarf zu decken, muss das momentane Ausmass an Flächenneuausweisungen reduziert werden. Die Steuerung der Flächeninanspruchnahme erfolgt in Deutschland durch die Pläne der Raumordnung. Der momentane Trend verdeutlicht allerdings, dass die Planung als einziges Instrument zur Dämpfung der Flächeninanspruchnahme nicht ausreicht und dass ihr weitere Instrumente zur Seite gestellt werden sollten. Eines dieser Instrumente könnte der kommunale Finanzausgleich sein. Hierzu wurden die Auswirkungen der bisherigen Anreizstruktur in Bezug auf die gemeindlichen Flächenausweisungen untersucht.